- Minulý rok získal tretí sektor z asignácie dane takmer 101 mil. eur, z toho 53 mil. od právnických osôb.
- Najviac zdrojov získali organizácie poskytujúce pomoc v oblasti zdravia, sociálnej pomoci, vzdelávania a športu.
- Na Slovensku stúpa počet ľudí ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením, v súčasnosti je ich takmer milión. Rovnako stúpa aj počet ľudí žijúcich pod hranicou príjmovej chudoby, ktorých je takmer 800 000.
- Pomoc firemného sektora je v spolupráci s neziskovými organizáciami adresná a najmä rýchla a flexibilná, čo ukázala aj reakcia na neočakávané situácie počas pandémie či humanitárna kríza po vypuknutí vojny na Ukrajine.
Za necelý rok čelia neziskové organizácie už druhej hrozbe, že prídu o veľkú časť zdrojov financovania verejnoprospešných aktivít. Na stole je ďalší návrh na zrušenie možnosti asignácie dane, tentokrát pre právnické osoby. Neziskové organizácie by tak stratili vyše polovicu všetkých zdrojov z 2 %. Len minulý rok to bolo takmer 101 miliónov eur. Týmto opatrením síce môže vláda získať do štátneho rozpočtu 50 miliónov eur, no slovenská spoločnosť príde o verejnoprospešné služby v ešte vyššej hodnote.
Neziskové organizácie, aj členovia Asociácie firemných nadácií a fondov (ASFIN) zdôrazňujú, že sa nebránia dialógu so štátom o tom, ako zefektívniť mechanizmus asignácie. Odmietajú však nepremyslené zásahy, ktoré len zhoršia dostupnosť pomoci pre ľudí v núdzi.
Dopad zrušenia asignácie dane na verejnoprospešné účely by pocítil nielen občiansky sektor, ale ako ukazujú aj príklady, celý verejný sektor a najmä jeho klienti, medzi nimi státisíce najzraniteľnejších občanov. Najviac peňazí z 2 % totiž ide na podporu zdravia, sociálnu pomoc, vzdelávanie a šport. „O zrušení 2 % sa hovorí bez toho, aby mal štát pripravené alternatívne riešenie, ktoré by dokázalo zabezpečiť účinné poskytovanie týchto služieb. Doplatia na to najodkázanejší,“ poukazuje na podstatu problému predseda Komory mimovládnych neziskových organizácií, Marcel Zajac.
Takmer 950 tisíc ľudí na Slovensku je ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením. Kto im pomôže?
Za posledné tri roky stúpol počet ľudí ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením o 143 tisíc na dnešných 943 tisíc. Situácia je však ešte vážnejšia, lebo počet ľudí žijúcich pod hranicou príjmovej chudoby vzrástol o viac ako stotisíc na 766 tisíc. „Iniciatíva na obmedzenie mechanizmu asignácie právnických osôb prichádza v čase, keď čoraz viac ľudí trpí chudobou. No namiesto toho, aby sme sa rozprávali o rozširovaní služieb pre túto zraniteľnú skupinu obyvateľstva, ohrozujeme fungujúce služby pre nich,“ hovorí Klára Bernátová z Občianskeho združenia Vagus, ktoré pracuje s ľuďmi bez domova už trinásť rokov a ročne pomáha vyše 1 500 ľuďom žijúcim v extrémnej chudobe. V prípade Vagusu slúžia 2 % najmä na pokrytie nákladov, ktoré štát odmieta hradiť z verejných financií, no bez nich nie je možné poskytovať sociálne služby. Ide napríklad o neodkladnú administratívnu časť projektov ako napríklad povinné vedenie účtovníctva, či doplácanie miezd profesionálnych sociálnych pracovníčok a pracovníkov, psychológov, či terapeutov, ktorí sú v celom systéme sociálneho zabezpečenia nenahraditeľní, a o ktorých prácu môže podľa Kláry Bernátovej štát, no najmä ľudia v núdzi, čoskoro prísť.
OZ Návrat podporuje návrat opustených detí z detských domovov do rodín. Aj vďaka 2 % pomáha v regiónoch každoročne vytvárať bezpečné vzťahové prostredie pre viac ako 1 300 detí. Adoptívnym a pestúnskym rodinám pomáha lepšie rozumieť potrebám prijatých detí, ktoré zažili ranú traumu a náročné skúsenosti v detstve. Rodinám v náročných situáciách, v ktorých hrozí vyňatie ich detí, pomáha rozvíjať rodičovské zručnosti a riešiť svoju situáciu, aby ich deti nestratili domov. Bez 2 % by o pomoc prišlo ročne viac ako 70 rodín a 130 ohrozených detí. „Asignácia 2 % dane významne mobilizuje občianske a spoločenské vnímanie, rozhodovanie a preberanie zodpovednosti jednotlivcov a podnikateľskej sféry. Zrušenie asignácie teda nie je len o zrušení významnej časti príjmu, ale o presune zodpovednosti od občanov, rodín a komunít na úradníkov a inštitúcie. Opusteným deťom berieme možnosť vyrastať v rodinách,“ hovorí riaditeľ OZ Návrat Marek Roháček. Navyše 2 % umožňujú organizáciám flexibilne reagovať. „Štátne príspevky sú obvykle časovo limitovane na kalendárny rok, ale potreby ľudí pokračujú aj v januári,“ dodáva.
Až dve tretiny nákladov na kľúčové podujatia pre seniorov Spolu a Naplno a ocenenie Senior Friendly, ktoré podporujú medzigeneračné porozumenie, získavajú Klub Luna spolu s OZ BAGAR z 2 % od štyroch firemných nadácií. „Zrušenie asignácie by pre nás znamenalo koniec týchto projektov, ktoré významne prispievajú k lepšiemu vzájomnému prístupu a porozumeniu generácií,“ hovorí Lívia Matulová Osvaldová, riaditeľka Klubu Luna Senior Friendly, o. z, ktorá získala titul Slovenka roka 2024 v kategórii charita.
Nezisková organizácia Človek v ohrození môže vďaka 2 % stabilne poskytovať sociálnu pomoc ohrozeným skupinám, najmä ľuďom na úteku pred vojnou a vo vylúčených komunitách. „Naša organizácia vlani pomohla viac ako 115 000 ľuďom. Bez 2 % by sa 9 tisíc ohrozených nedočkalo pomoci a niektorým z jedenástich bezpečných priestorov, ktoré prevádzkujeme, by hrozil zánik,“ hovorí Andrea Najvirtová, riaditeľka organizácie.
„Ak dôjde k zrušeniu možnosti asignácie 2 % z daní pre právnické osoby, budeme nútení znížiť kapacity našich služieb takmer o polovicu. O dostupnú odbornú pomoc a podporu tak prídu stovky mladých ľudí a rodín z celého Slovenska,“ hovorí Valentína Sedileková z projektu Chuť žiť. Organizácia, ktorá pomáha ľuďom s poruchou príjmu potravy, totiž tento rok financuje svoje programy až zo 43 % práve vďaka 2 % z dane od firiem či firemných nadácií.
Členovia ASFIN poskytli vlani 43 % z asignácie na podporu vzdelávania
Významným poskytovateľom 2 % z radov právnických osôb sú aj členovia Asociácie firemných nadácií a fondov (ASFIN). Tá združuje 18 firemných nadácií a nadačných fondov a usiluje sa o kultiváciu firemného prostredia a podporu firemného darcovstva. Členovia asociácie podporili za 16 mesiacov končiacich 31. decembra 2023 z asignácie celkovo 1 878 verejnoprospešných projektov. Dominovali projekty v oblasti ochrany a podpory zdravia, sociálnej pomoci, životného prostredia a vzdelávania. Išlo pritom nielen o peniaze z 2 %, ale aj darov od samotných členských firiem či iných darcov. „Aj nedávne krízové situácie, či už to bola pandémia, vypuknutie vojny na Ukrajine alebo povodne ukázali, že podpora zo strany firemného sektora v spolupráci s neziskovými organizáciami je rýchla a flexibilná, pričom čerpanie financií je striktne kontrolované,“ zdôraznila Tatiana Švrčková, predsedníčka ASFIN.
Členom ASFIN je aj Nadácia Lidl, ktorá poskytla neonatológiám na Slovensku život zachraňujúce prístroje v hodnote 5,5 milióna eur. Zároveň podporila rekonštrukciu detskej onkológie a hematológie a zakúpila prístroje pre Detské kardiocentrum. Podpora slovenského zdravotníctva len z tejto jednej členskej nadácie ASFIN tak presiahla hranicu 6 miliónov eur, ktoré by inak bolo potrebné vynaložiť zo štátneho rozpočtu.
Nadácia Volkswagen Slovakia za 15 rokov svojej existencie prerozdelila prostredníctvom malých grantov (do 2 500 eur) vyše tisícke lokálnych organizácií vo všetkých regiónoch Slovenska viac než 2 milióny eur. Išlo o projekty, ktoré sa venujú deťom, ľuďom so sociálnym, zdravotným či iným znevýhodnením, ľuďom bez domova, či seniorom. Podpora smerovala do kultúrnych inštitúcií, škôl, školských zariadení, obcí či športových klubov.
Program FinQ, za ktorým stoja Nadácie Slovenskej sporiteľne a Národnej banky Slovenska, inovatívnym a systémovým spôsobom rozvíja u žiakov a študentov kľúčové kompetencie potrebné pre 21. storočie uplatniteľné nielen v kontexte financií. Aj vďaka 2 % sa program vlani rozšíril o ďalšie školy, čím ich celkový počet dosiahol 209 škôl s 82 000 žiakmi. Nadácia Slovenskej sporiteľne podporila vlani projekt sumou 150 000 eur z 2 % a rovnakú sumu poskytla ako priamy dar.
Neziskové organizácie, aj členovia ASFIN zdôrazňujú, že sa nebránia dialógu so štátom o tom, ako zefektívniť mechanizmus asignácie. Odmietajú však nepremyslené zásahy, ktoré len zhoršia dostupnosť pomoci pre ľudí v núdzi.
Asignácia 2 % v číslach
Na Slovensku pôsobí viac ako 60 000 neziskových organizácií, ktoré realizujú svoje projekty často celoplošne alebo mimo miesta svojho registrovaného sídla. Pomoc z 2 % tak smeruje do všetkých regiónov. Sektor zamestnáva na Slovensku okolo 40 000 ľudí, pričom zmena v systéme asignácie môže veľkú časť týchto pracovných miest ohroziť.
Za 21 rokov existencie mechanizmu asignácie podporili jednotlivci a firmy neziskový sektor sumou viac ako 1 mld. eur
Podľa najnovšej analýzy daňovej asignácie za tretí sektor poukázali fyzické aj právnické osoby v minulom roku na verejnoprospešné účely spolu takmer 101 miliónov eur. Viac ako polovica asignácie pritom prichádza od firiem, právnické osoby vlani poukázali 53 miliónov eur.
Príjmy členov ASFIN za rok 2023 predstavovali 15,7 milióna eur, z čoho 62 % tvorili príjmy z asignácie, 36 % príjmov predstavovali dary materských firiem a iných spoločností a zostávajúce 2 % pripadajú na dary prijaté z verejných zbierok. Firmy môžu asignovať 2 % len v prípade, že realizujú dary z vlastného zisku, vo výške minimálne pol percenta asignovanej sumy. Za minulý rok pritom využili členovia ASFIN na verejnoprospešné účely až 96 % všetkých príjmov, pričom na komunikáciu išlo len 0,04 % a na administratívu necelé 4 %. Okrem adresnosti je podpora zo strany firemného sektora v spolupráci s neziskovými organizáciami rýchla a flexibilná, čo ukázala aj reakcia na neočakávané situácie počas pandémie či krízy po vypuknutí vojny na Ukrajine.
